北京市凯诺律师事务所：政府征收土地未批先占，起诉后，法院却驳回？-4008云顶国际集团

　　根据中的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

　　永久基本农田转为建设用地的，由国务院批准。

　　县级以上地方人民政府拟申请征收土地的，应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估，并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组范围内公告至少三十日，听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。

　　多数被征地的农村集体经济组织成员认为安置方案不符合法律、法规规定的，县级以上地方人民政府应当组织召开听证会，并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。

　　从上述的中我们可以看到，县级以上地方人民政府因公共利益需要征收农民的土地时，按照新法中的规定，应当先要在征收范围内发布土地征收预公告、补偿安置方案、对土地现状进行调查、社会稳定风险评估等，然后就征地补偿安置方案征求被征地农民的意见，依法保障被征收人知情权、参与权以及选择权、救济权等。

　　即使是按照旧的土地管理法来说，相关部门在实际占用土地时，也需要依法落实办理审批手续的规定，并依法及时给予被征地农民合理、公平的补偿。

　　但实践过程中，却有不少的老百姓反映说，自家的承包地因当地需要建设镇上的卫生院被征收了，但是在征收过程中，其与其他几户村民并没有看见相关的征收文件，包括土地征收预公告、补偿安置方案等，而且相关部门也没有就补偿标准等事项告知自己，只要一味地要求自己与他们签订补偿安置协议，但由于补偿标准太低，所以其便拒绝了与他们签订协议。那么，面对政府什么文件也没有发布，就想征收农民的土地时，作为被征地农民应当要怎么办呢？

　　【基本案情】

　　刘某某等人是省某市某村村民，其在当地拥有合法的承包法，在2015年之前，其都是以这些承包地为生，不仅在承包地上种植了各种蔬菜，还有一些果树，虽然每年的收成算不上有多么的好，但也差不到哪里去，可以够一家人生活。可就在2105年的时候，其平静生活被打破。当地政府部门和国土部门在没有任何手续，且也没有在所在村发布书面的征收文件（包括土地征收公告、补偿安置方案）的情况下，便将大量的土地给占用了，这其中就包括刘某某家的承包地。

　　也就是说，对于此次征收，刘某某等人对征地信息是一概不知，其既没有看见相关的征地批复文件，也没有看见征地补偿安置方案，由于相关部门没有发布具体的征地信息，所以，刘某某等人自然也就不知道政府征收土地的目的是什么，征收范围是什么，更不知道具体的补偿标准是什么。

　　因此，面对征收方这样的征收行为，刘某某等人便也起了疑心。于是，几人便决定先咨询一下专业律师。随后，刘某某等人通过打听与网上查找后联系到了凯诺律师，双方在简单地通过电话沟通之后，刘某某等人便了解到了此次征收中存在问题。

　　但由于问题涉及的专业性比较强，所以几人在了解过问题所在之后，也没有贸然的行动，而是辗转反侧、千里迢迢地来到了，希望就目前所遇到的问题，再与凯诺律师面对面地沟通一番，希望凯诺律师能帮助自己。经过与凯诺律师面对面且长时间的沟通，刘某某等人更加清晰的知道了征收方的违法行为，且对凯诺律师提出的几个意见也表示认同。随后，刘某某等人思考片刻之后，便决定委托凯诺律师帮他们维护自己的合法权益。

　　【维权过程】

　　凯诺律师在介入该案件后，根据刘某某等人提供的证据材料以及相关的案例又针对本案进行了探讨与研究，但凯诺律师深知这样是不够的，于是，又指导刘某某等人向相关部门申请了《政府信息公开》，申请公开涉及刘某某等人相关的批文与材料。

　　随着相关部门的陆续答复，凯诺律师也在所获取的材料中发现了此次征收项目存在着严重的未批先建的情况。而且，最主要的问题是，刘某某等人的土地也一直处于正常的耕种状态。

　　面对此次情况，凯诺律师便指导刘某某等人向有关部门邮寄了行政复议书，请求撤销关于该市第x批次城市建设用地的批复。可是省人民政府却以超期为由驳回了刘某某等人的复议申请。针对复议申请，凯诺律师在经过研究与探讨以后，又向人民提起了行政诉讼，请求法院撤销省人民政府作出的复议决定。然而，让大家都没有想到的是，法院竟然又以不属于行政诉讼受案范围为由驳回了刘某某等人的起诉。不过针对此判决，凯诺律师是早有心理准备，并没有被这样一份判所扰乱心。

　　于是，针对此判决，凯诺律师又指导刘某某等人向省高院提出了上诉，可结果仍然是不理想，仍然被省高院驳回了。

　　虽然整个维权过程，非常困难与艰辛，但是在凯诺律师的耐心安慰与解说下，刘某某重拾信心，而且，几人也都非常信任凯诺律师的能力，于是便又在凯诺律师的指导下，向最高人民法院申请了再审，申请撤销一、二审裁定。

　　【案件结果】

　　经过最高人民法院的审理，本案终于迎来了一个新的转折点，最高人民法院依法裁定，本案将由最高人民法院提审。

　　【律师说法】

　　土地征收中，相关部门未批先占、未批先建的情况非常多，但由于许多老百姓对相关的不了解，所以很多情况下都默认了他们的违法占地行为。对此，凯诺律师提醒大家，土地征收涉及老百姓的切身利益，也关系着国家利益及社会公共利益，因此，相关部门的征收行为必须要在阳光下进行，不应以任何形式规避征收程序，侵害老百姓的利益。

　　所以，实践中，如果发现相关部门未批先占，违法征收土地，作为被征地农民一定要及时地咨询专业律师，并就相关部门的违法征收行为收集相关的证据材料，依法在专业律师的帮助下，通过法律途径来维护自己的权益，千万不要默认他们的行为，也不要贸然采取行动，避免让自己没有了回旋的余地。